6月1日，"海南自由贸易港建设总体规划"出台，标志着海南自由贸易港建设进入全面实施阶段，是建设有中国特色的自由贸易港的关键一步。

建设现代产业体系，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；加强税收征管、社会治理、法治、风险防范和控制等制度建设；实现贸易自由与便利、投资自由与便利、跨境资本流动自由与便利、人员进出自由、交通自由与运输、数据安全有序流动。

这是令人兴奋的一步！"南非约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心(Center for Africa&China Studies)主任戴维·莫尼亚尔(David Monyale)说，在经济全球化面临逆流之际，"总体计划"的宣布再次证明，中国对外开放的大门将越来越宽。

以制度创新促进开放

中国希望把海南建设成为一个具有国际竞争力和影响力的特殊海关监管领域。"据俄罗斯塔斯社报道，"海南自由贸易港口建设总体规划"提出了海南发展的几十个目标、任务和措施，并实施了以"零关税"为特点的货物贸易自由化和便利化体制安排。根据这一计划，中国政府希望在2025年开始建立以贸易自由和投资自由便利为核心的自由贸易港口政策体系。

据新加坡"连河早报"网站报道，"中国已经加强了海南自由贸易港的建设。按照"总体规划"，到2035年，海南自由贸易港将建成中国"开放经济的新高地"。到本世纪中叶，它将全面建成具有强大国际影响力的高水平自由贸易港口。

2018年4月，中国国家主席习近平出席海南省经济特区成立30周年会议，宣布支持在全岛建立自由贸易区。2018年10月，中国国务院发布了"中国自由贸易区(海南)总规划"，提出到2020年，自由贸易区建设将取得重要进展，为逐步探索和稳步推进海南自由贸易区建设、逐步建立自由贸易港口政策体系奠定坚实基础。2020年是海南保税区实现既定目标和使命的一年，也是海南自由贸易港建设的第一年。

中国中央政府制定的优惠政策包括对进口消费品免征关税，为海南最终成为一个自由港和一个单独的关税管辖区铺平了道路。香港"亚洲时报"网站称，"中国希望把中国最大的经济特区海南建设成为中国融入全球经济体系的第一线。中国并不急于取得成功和迅速成功，而是逐步推进这一计划。

墨西哥城市自治大学教授海因茨·迪特里希认为，海南自由贸易港口建设的核心是制度创新，是中国在经济、城市、生态、社会、工业、税收、法制等方面试行高水平开放政策的"试验场"，是新时期全面深化中国改革开放的具体实践。

展示促进全球化的决心

海南自由贸易港的建设是中国为国际经济合作创造的又一项公共产品，正在吸引国际社会的积极参与。"据日本国际贸易投资研究所(Japan Institute Of International Trade And Investment)首席经济学家江源介绍，海南岛位于东亚和东南亚经济圈的中心地带，有望成为国际高水平自由贸易和开放经济的重要基地，并将在维护世界经济健康发展方面发挥模范作用。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾庆阳说，"总体计划"表达了中国在当今复杂而严峻的全球贸易环境中采取实际行动促进全球化的决心。计划明确指出，海南应加强与东南亚国家的交流与合作。海南自由贸易港可以借助西部陆海走廊、东盟-中国(10≤1)和"一带一路倡议"等平台参与国际区域的经济循环。此外，海南、毗邻的粤港澳大湾地区和中西部地区的开发也应结合起来，在规划和发展棋类游戏时，相辅相成、良性竞争，从而实现资源的有效循环。

自由贸易港口模式代表了世界上最高程度的开放程度。由于所涉及的许多优惠政策，该模式帮助新加坡、迪拜等地实现繁荣。中国计划以海南为窗口，展示深化改革和开放的政策。海南自由贸易港的建设将加强中国与东南亚国家的交流与合作，促进海南与粤港澳大湾地区的联系发展。

中国人民大学教授王一秋在接受本报采访时指出，海南自由贸易港建设方案特别提到，不仅要借鉴欧盟人员，货物，服务，货币自由流通，还要借鉴欧洲一体化学习自由港的重要经验。"互联网数据交换试点，海南国际设计岛建设等新领域的开拓，新业态，新模式的发展，已经超越了自贸区的层面，体现了我国最高水平对外开放的新思维海南自由贸易港背靠中国，连接粤港澳大湾区等发达经济区，面向东南亚，辐射印度洋，欧洲和非洲，发展潜力巨大。在柯维德-19疫情影响下的世界形势新变化中，海南利用自身优势，在全球贸易投资网格化趋势中发挥支点作用，是时代赋予海南自由贸易港的使命。

将增强全球投资者信心

世界银行(World Bank Global Economic Outlook)最新发布的"全球经济展望"(Global Economic Outlook)数据显示，新冠肺炎疫情可能使全球经济陷入二战以来最严重的衰退，预计今年全球经济将收缩5.2%。世界银行还预测，如果中国和亚太地区其他主要国家能够避免第二波疫情爆发，随着经济活动变得更加正常，全球封锁解除，中国经济将在2020年保持正增长。

据路透社报道，面对反全球化趋势日益显现的外部环境，中国最新发布的加快完善社会主义市场经济体制的相关文件从多个方面提出了相应的改革措施，为下一步深化改革和扩大高水平开放提供了行动平台。建设海南自由贸易港是引起国际社会关注的措施之一。今年1月至4月，海南新建外商投资企业110家，实际利用外资3.16亿美元，比去年同期增长252.3%，远远高于同期全国平均水平。

受疫情影响，当前全球供应链‘去中国化’、脱钩、新冷战等噪音频频出现。加强中国在全球价值链和供应链中的地位，扩大和深化改革开放，深入参与全球贸易、投资、数字化等领域的规则制定工作尤为重要。王毅之认为，海南自由贸易港的建设有利于中国与东南亚的紧密联系，同时，借鉴欧美、新加坡等国家成熟自由贸易港口的成功经验，海南在进口原油、出口中国产品、数字化建设等诸多方面形成了辐射效应，使海南成为中国与世界的重要桥梁和纽带。

正如澳大利亚国立大学东亚经济研究所(Institute For East Asia Economics)所长彼得·德雷斯代尔(Peter Dreysdale)所说，中国致力于创造一个开放和公平的市场环境，将有助于增强投资者信心，促进全球经济复苏。