消费"是稳定国民经济增长的"镇流器"。疫情的出现和迅速蔓延对我国的消费产生了很大的影响，表现在短期消费需求被大大抑制，市场急剧下滑。自第二季度开始以来，随着工作的恢复和市场的全面恢复，国民经济复苏继续加快，推动消费市场逐步复苏，消费急剧下降被遏制，消费市场有望在下半年恢复并恢复增长轨道。

市场的急剧下滑已基本得到遏制，消费的弹性和创新的活力已变得突出。

在2020年上半年，消费市场受到这一流行病的严重打击，并一度急剧下降。自三月以来，在劳工复苏的推动下，消费市场的复苏步伐一直在加快。6月份，消费品零售总额达到3.3526万亿元，比去年同期下降1.8%，在4月份收缩4.7个百分点的基础上，进一步减少1个百分点。与一月至二月的百分之二十三的跌幅比较，跌幅已收窄逾二十个百分点，而市场的急剧下跌亦已基本收窄。

总的来说，上半年的消费复苏主要得益于中国商品消费市场自身的强劲弹性和消费创新的日益突出的活力。

一是大宗商品消费韧性更强。上半年大宗商品消费基本恢复到同期水平，大宗商品消费受疫情影响相对较小，大宗商品销售恢复较快，接近去年同期水平。6月份商品零售总额30263万亿元，同比下降0.2%，回升速度快于整体消费市场。 疫情期间，食品，药品等生活必需品和防疫物资受影响较小，保持较快增长速度。虽然通信设备，家用电器，建材装饰等大宗商品消费受到的影响一直比较严重，但随着疫情缓解和生产生活的恢复，二季度以来大宗商品消费迅速恢复，扭转了年初高达30%的大幅下滑态势，重新步入正增长轨道上半年，食品，饮品，中西药零售额分别增长12.9%，10.5%和5.8%。 6月份通信器材类，家用电器类，文化办公用品类，建筑材料类商品零售额分别增长18.8%，9.8%，8.1%和2.2%。

二是加快扩大网络消费。‘柯维德-19’疫情的爆发，进一步推动了消费方式的线上转型，加快了网络消费的步伐。上半年，全国网络零售额累计5。1501万亿元，比去年同期增长7.3%，增速比1-5月份加快2.8个百分点。 其中，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到25.2%，比2019年提高2个百分点。同时，疫情也推动了服务消费的线上迁移，加速了一系列在线教育医疗娱乐视听等互联网服务的爆发式增长，也推动了外卖等线上线下融合模式的快速增长

第三，创新消费的热点经常出现。防控疫情也在很大程度上激发了市场消费的创新热情，出现了一系列新消费、新产品、新业务类型和新模式。不仅出现了智能服务、非接触式快递等新的服务模式，而且直播、商品等新消费场景的开发也成为有效刺激消费的新渠道。据统计，到2020年3月，生活用户达到5.6亿，占总人口的40%，62%的网民是直播用户，预计下半年将发挥重要的消费渠道作用。

值得注意的是，消费复苏速度仍落后于整体经济复苏和工农业生产复苏，差异明显，消费能力和消费意愿趋于下降，不利于实现国民经济的良性循环和经济的稳步复苏。

首先，消费复苏滞后于整体经济复苏。自第二季度以来，经济明显复苏，生产和投资增长率大幅反弹。工业增加值从第一季度的8.4%升至第二季度的4.4%，而GDP增长从第一季度的-6.8%反弹至第二季度的3.2%。相比之下，消费市场尚未脱离下降轨道，远远落后于工业生产和整体经济复苏。

疫情发生以来，由于疫情防控要求限制出行，保持社会距离，佩戴口罩等措施，演艺，影视，旅游和住宿，餐饮，娱乐，理发美容等消费服务业受疫情影响较为严重，截至目前恢复仍较缓慢第二，服务消费的复苏比商品消费更难。比如餐饮业，一季度餐饮收入同比下滑超过40%，虽然二季度复市步伐加快，但31。4，5，6月分别为1%，18.9%和15.2%，但也明显滞后于商品消费整体的复苏。 值得注意的是，服务消费大多是线下面对面的场景，疫情防控将极大影响甚至改变居民的服务消费习惯，将增加服务消费恢复的难度。

第三，消费预期和修复意愿仍然迫切需要关注。受疫情影响，许多企业出现了经营困难、停产停产、甚至今年倒闭等问题。居民就业和收入预期普遍下降，尤其是就业信心自3月份以来迅速下降，导致消费预期和意愿迅速下降。第一季度，全国人均消费支出总计5082元，比去年同期下降8.2%，这是自2014年统计以来首次出现下降。

四是消费政策力度还需进一步加大。今年以来，国家采取了一系列宏观对冲政策，如减税降费，地方专项债等，比如‘两会’前已经制定的财政政策就达到了3。如疫情发生以来，28个省区市和170多个地州市统筹地方政府和社会资金，共发放消费券190多亿元，在一定程度上起到了聚人气，增信心，促消费的作用6万亿元，主要通过保就业，保民生，推进新建基础设施，等等。 但直接促进消费的政策措施并不多，力度也不强。 预计撬动消费约2000-3000亿元，对17零售总量贡献不大。

在采取更多措施的同时，加大力度促进消费复苏

总体上，下半年中国宏观经济运行将继续稳步恢复，经济周期将逐步步入正常轨道，作为稳定国民经济增长的"压舱石"，消费的稳定复苏和增长更为重要和关键，为此，必须采取更加积极有力的政策措施，加快消费的释放和扩大。

一是继续全面落实"六个稳定、六个保障"的任务，提高落地效率，实现救灾合力，进一步稳定就业和民生底盘，为扩大消费、促进消费释放和补偿奠定基础。

第二，加快"两新一重"投资建设，特别是加快5G、数据中心、老住宅区、农产品流通设施、冷链、城市公共设施建设，进一步巩固基础设施，促进消费创新和消费升级。

第三，合理释放消费需求，促进消费质量的提升。为了适应我国居民消费创新升级的新要求，要加快改善住房的释放，促进汽车消费的升级，鼓励和支持信息消费、网络消费和健康消费的发展，根据疫情的防控，加快跨省旅游、文化娱乐消费的自由化，进一步提高服务消费的比重。

第四，鼓励地方政府全面实施促进消费的政策，动员和支持企业和平台加大促销力度，合理设计和有针对性地发放消费券，进一步激发消费意愿。